长沙市建筑业先进企业评价管理办法

长沙市建筑业先进企业评价管理办法

第一章 总则

第一条 为推动长沙市建筑业高质量发展，树立行业先进典型，引导企业规范经营、提升核心竞争力，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及长沙市建筑业发展相关政策，制定本办法。

第二条 本办法适用于长沙市行政区域内依法注册登记，具备建筑业施工资质，从事房屋建筑、市政基础设施等工程施工业务的企业（以下简称 “参评企业”）。

第三条 评价工作采用公开公平公正原则：以工程质量、安全生产、合规经营为核心，兼顾企业效益与社会责任。鼓励企业加大科技投入、提升智能建造水平，突出行业引领性。评价标准、程序、结果全程公开，接受社会监督，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。

评价工作全过程接受长沙市住房和城乡建设局的指导。

第二章 评价对象与类别

第四条 长沙市行政区域内注册，持有有效《建筑业企业资质证书》，且近2个年度（评价年度前2年，如2026年评价对应2024-2025年，下同）持续开展施工的企业。

第三章 参评条件

第五条 基础资质与产值要求

资质等级符合对应资质标准，且近2个年度建筑业产值均达到对应资质原标准产值指标（以统计部门或行业主管部门认可的数据为准）。

第六条 工程质量与安全要求

近2个年度所承建工程质量合格率 100% ，且工程质量优良率（以市级及以上质量监督部门认定结果为准）达到60% 以上。

近2个年度未发生安全生产亡人责任事故（以应急管理或建设主管部门认定结果为准）。

所施工项目现场文明施工达标，无因文明施工问题被新闻媒体负面曝光（需提供媒体核查证明或情况说明）。

第七条 合规经营与社会责任要求

严格执行建筑市场管理、工程招投标管理等法规政策，近2个年度无受市以上（含市）政府或省以上（含省）建设主管部门文件通报处分的记录。

近2个年度无拖欠农民工工资行为（以人力资源社会保障部门或建设主管部门核查结果为准）。

在全国文明城市创建迎检工作中，企业及所承建项目无扣分记录（以创文主管部门反馈为准）。

第八条 一票否决行为

参评企业近2个年度存在下列情形之一的，实行 “一票否决”，不得参与评价：

违反社会治安综合治理政策，或存在违法分包、转包、挂靠等违法行为；

超越资质等级承揽工程业务；

受到市级以上政府或行政主管部门通报批评并责令停业整顿 3 个月以上（含 3 个月） ；

存在安全生产不良记录（以省级及以上建设主管部门发布的 “黑名单” 或不良行为记录为准）；

质量安全标准化季度考评不合格（以行业主管部门考评结果为准）；

存在商业贿赂行为（以司法机关或纪检监察部门认定结果为准）；拒不配合行政执法检查（以行政机关出具的《责令整改通知书》《行政处罚决定书》等为准）；

发生案件性质恶劣、造成较大社会影响的事件（如重大质量投诉、群体性事件等）。

第四章 评分标准

第九条 评价采用“基准分+加减分”机制，按近2个年度企业综合表现量化评分，总分100分+附加分，附加分最高45分，具体标准如下：

产值指标（30分+最高5分）

基准分30分：近2个年度建筑业产值均达到对应资质原标准产值。

加分规则：近2个年度产值平均值较对应资质原标准产值每增加20%，加100分分；最高加5分（即产值平均值较原标准产值增加 100% 及以上，累计加5分）。

税收贡献（30分+最高5分）

基准分30分：近2个年度年上缴税收（含增值税、企业所得税等，以税务部门出具的缴税证明为准）均达到“对应资质原标准产值×3.345%”。

注：2016 年5月1日后的税收需提供增值税真实缴税证明材料（如增值税纳税申报表、完税凭证等）。

加分规则：近2个年度上缴税收平均值较“对应资质原标准产值 ×3.345%”每增加20%，加1分；最高加5分。

工程质量（20分+最高5分）

基准分20分：近2个年度工程质量合格率100%，且优良率 60%以上。

加分规则：近2个年度工程质量优良率平均值每增加5%，加1分；最高加5分（即优良率平均值达到85%及以上，累计加5分）。

不良行为记录（20分，扣完为止）

基准分20分：近2个年度无任何不良行为记录（以政府部门、行业协会发布的通报或记录为准）。

扣分规则：

被记“一般不良行为记录”（如轻微违规整改），每次扣5分；

被记“严重不良行为记录”（如违规情节严重、限期整改未完成），每次扣8分；

因违规问题被行业主管部门约谈（需提供约谈记录），每次扣8分。

公益与社会责任（附加分，最高4分）

近2个年度参与抢险救灾（如抗洪、抗震、疫情防控相关工程）或重大公益活动（如援建公益设施、扶贫工程），且任务完成较好，经县级以上政府或市级以上建设行政主管部门出具书面认定文件的，每件加2分；最高加4分。

荣誉（附加分，最高8分）

近2个年度获得以下荣誉的，按对应标准加分（同一项目获多个奖项的，取最高分值，不重复加分）：

国家级荣誉：鲁班奖、国家优质工程金杯奖、全国 AAA 级安全文明标准化工地、钢结构金奖，每个加2分；

省级荣誉：芙蓉奖、省优质工程、省级及以上劳动竞赛奖项，每个加1分；

省安全质量标准化示范工程、省级年度项目考评优良工地，每个加0.5分（最多加2分）；

省评定的 “十佳农民工学校”，每个加1分（最多加2分）；

市级荣誉：

长沙市“橘洲杯优质建设工程”，每个加0.5分（最多加2分）；

长沙市优质结构工程，每个加 0.2 分；

长沙市绿色工地，每个加 0.2 分；长沙市绿色示范工程，每个加0.5分（两类合计最多加2分）。

通过省级质量安全标准化认证企业加2分，通过市级安全质量标准化认证加1分。

科技创新（附加分，最高8分）

近2个年度企业科技创新成果按以下标准加分：

技术中心建设：建立国家级技术中心（以国家发改委等部门认定为准）加2分；建立省级技术中心（以省发改委等部门认定为准）加1分；

标准编制：主持编制国家或行业标准（以发布的标准文本署名为准），每个加2分；

知识产权与科技奖项：获得专利权（发明、实用新型专利，以专利证书为准），每个加2分；获得国家科技进步奖（以国务院或科技部表彰文件为准），每个加2分；

工法研发：编制企业级工法，每个加0.5分；评定为省级工法（以省住建厅认定为准），每个加1分；评定为国家级工法（以住建部认定为准），每个加2分。

获评高新技术企业加2分。

智能建造建设（附加分，最高 5 分）

建立企业智能建造中心（需提供机构设置文件、硬件配置清单等证明），加3分；

在所承建项目中建立“建筑从业人员智能管理系统”（如人脸识别考勤、人员信息台账系统）和“视频监控系统”（如施工现场实时监控、远程巡查系统），每个系统加2分（同一项目两类系统均建立的，合计加2分；多个项目可累计，但最高加4分）。

获得长沙市智能建造观摩工地加2分。

第五章 评价程序

第十条 长沙市建筑业协会（以下简称“市建协”）在每年第一季度发布年度评价通知，明确申报时间、材料要求及评分细则细化标准，通过官方网站、行业协会平台等渠道公开。

第十一条 参评企业在规定时间内提交以下材料（纸质版100分份+电子版扫描件）：

《长沙市建筑业先进企业申报表》（需加盖企业公章及法定代表人签字）；

企业资质证书、营业执照（统一社会信用代码证）复印件；

近2个年度产值证明（如统计报表、工程结算报告）、税收缴纳证明（税务部门出具的完税凭证）；

工程质量证明（如质量监督报告、优良工程认定书）、安全生产证明（如无亡人事故承诺书、安全标准化考评结果）；

无拖欠农民工工资承诺书（需经属地人社部门核查盖章）；

企业荣誉、科技创新、智能建造等相关证明材料（如奖项证书、认定文件、系统截图）；

近2个年度无不良行为记录的承诺书（需加盖企业公章）。

第十二条 市建协牵头成立评价工作组（由住建、税务、人社、统计等部门人员及行业专家组成），对申报材料的真实性、完整性进行初审，剔除不符合参评条件的企业；

第十三条 量化评分与专家评审

评分：评价工作组根据本办法第四章评分标准，对复核通过的企业进行量化打分，计算“总分 +附加分”；

评审：组织行业专家（含工程管理、质量安全、财务、科技等领域专家）组成评审委员会，结合量化评分结果、企业行业口碑、社会贡献等因素，综合评审确定候选企业名单（候选名额不超过参评企业总数的20%）。

第十四条 候选企业名单在市建协官方网站公示，公示期为 7 个工作日。公示期间收到异议的，由评价工作组核查并出具处理意见；

公示无异议或异议处理完毕后，上报市住建局通过后发文公布获奖企业名单，授予 “长沙市建筑业先进企业” 称号，颁发证书和奖牌，并在官方渠道宣传推广。

第十五条 获奖企业在称号有效期内（自表彰之日起2年）发生本办法第九条 “一票否决行为” 的，由市建协撤销其称号，收回证书奖牌，并在官方网站通报；

参评企业若存在申报材料弄虚作假、隐瞒不良记录等行为，取消其当年及下一年度参评资格，记入企业信用档案。

第七章 附则

第十六条 本办法由长沙市建筑业协会负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第十八条 评价年度内若遇重大政策调整（如资质标准修订、税收政策变化），由市建协牵头调整评分细则，报市住建局备案后公开执行。

长沙市建筑业协会

2025年12月19日